刚过去的2009年，国家节能中心主任李仰哲带队考核了东三省2008年节能目标进展。“做得都还不错。” 李仰哲表示，在“十二五”期间依然会有节能方面的约束指标，并且约束力度不会减小。
追溯到2006年，在“十一五”规划中，为了实现扭转粗放经济发展模式，首次提出了单位GDP能耗五年中累计降低20%的约束性指标。
距离完成指标的时间还有一年，根据已经披露的统计，目标的实现还比较顺利。前三年(2006~2008年)单位GDP能耗累计共下降10.1%，2009年的统计数字目前尚未公布，但国家发改委不久前曾发表官方预计，2009年的能耗数据同比“将有较大幅度降低”。
为了落实 “20%”，在去年国务院新一轮机构改革中，经中编办批复国家发改委设立了“国家节能中心”，由国家发改委经济运行局原副局长李仰哲担任主任。中心任务主要是协助政府部门推进节能工作，配合国家节能主管部门实施节能重大举措。
在“十二五”新目标即将出台之际，李仰哲接受了《第一财经日报》记者专访。
日报：“十一五”还剩下最后一年，近两年对于“节能减排”的约束目标媒体关注度似乎有所下降。2006年当年仅完成下降1.76%之时，舆论还是比较担心20%能否做到。
李仰哲：“十一五”约束性指标按照五年平均算下来，每年必须降4%，2006年没有完成当年的数额。因为是第一年，多数地方的工作刚起步，包括统计、监测、考核体系也在逐步建立、完善。2007年完成得比较好。
2009年我带队考核了东三省2008年节能目标进展，三个省做得都还不错。其中辽宁比较突出，黑龙江和吉林也已经分别完成了目标。“十一五”后几年，由于各项工作措施到位，节能约束力加强，这个目标基本上是可以实现的。我想，“十二五”期间节能工作仍不会放松，约束性目标也不会比“十一五”目标低。
日报：在考核中，是否观察到企业在节能减排时有市场力量推动，还是完全依赖政府的绩效命令？
李仰哲：企业应该是有动力的。我个人觉得节能比减排对企业更具吸引力，节能意味着企业降低成本，竞争力的提升。但目前来看，企业节能的主动性还未充分发挥出来，市场的拉动作用还不十分明显。这有多方面的制约因素。
其中一个就是，多数重点耗能企业处于产业链的低端，对上游产品价格变化消化能力不强，缺乏对原有设备、工艺流程等进行改造的投入能力。
国家针对这个情况加大财政支持力度，中央财政去年就花了74.5亿元，支持了1318个重点节能项目，并吸纳社会投资大概800亿元。
2008年在哈尔滨一家企业考核节能目标完成情况时看到，通过实施节能改造，能耗水平几乎成倍降下来了。
另外，我们现在还组织行业间进行能源对标活动，比如针对电厂，测算每一千瓦时发电平均耗煤量，每个企业都要对标，高于这个标准的，要寻找不合理使用能源的原因，是技术问题，还是设备陈旧需要改造，还是工艺流程设计上的问题，或者是管理制度上的问题，查找出原因之后立即改进。
在“十二五”期间，中央政府对节能减排的支持力度肯定不会小于现在。
日报：在国际合作方面，新成立的“国家节能中心”会有什么举措？
李仰哲：开展节能领域的国际交流与合作，是国家节能中心的一项重要职责。我们从人才的选任与配备，工作计划的拟定等方面做了充分的准备，并与有关的国际组织和机构积极建立联系，与日本节能中心和韩国能源管理公团已签署了合作备忘录，。
我个人觉得在节能方面，日本是很值得我们研究学习的对象，日本是受资源约束非常大的国家，相比欧美的地广人稀，日本在资源节约方面面临的挑战要大得� | 
