“如果把竹埠港治污比作一场持久战，那么战争才刚刚开始。”湖南省湘潭市岳塘区环保局局长方炼勇说，湘潭市竹埠港的湖南立发釉彩公司近日正在拆除，这里的拆除工程除了看得见的施工作业危险，还有着看不见的重金属污染危险。

    2014年9月30日，方炼勇亲手断开了竹埠港最后一家化工厂电闸，这并非他小题大做，而是这家工厂曾经长期生产镉系颜料，几十年下来连厂房墙壁上都积累了高浓度的镉污染，刮下来的墙灰必须封装后送往危险固废处理中心，由此可见竹埠港治污工程之艰难。

    湘潭清退28家涉锰企业

    竹埠港老工业区位于湘潭岳塘区荷塘乡、滴水埠街道境内，始建于1958年，区域面积约1.74平方公里。由于长期的化工生产，工业区内的企业排出的废水、废气、废渣含镉、锰、铜、铅等重金属，对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。据统计，每年的废水排放量约264万吨，废气中的二氧化硫年排放量约2000吨，而下游10公里处就是长沙的饮用水水源地，因此成为长沙人用水的安全隐患。

    现在，竹埠港区内28家化工企业已于2014年9月30日全部关停。关停28家企业后，湘潭竹埠港工业区的环境污染程度较关停前大大减轻，节能减排效果明显。经监测，竹埠港全年共减少废水排放约260万吨、废气排放约20亿立方米及二氧化硫、氮氧化物等污染物约2000多吨，重金属镉减排约81千克、铅减排约17千克，铬减排约58千克。

    “目前，竹埠港28家企业已全面实现停产并签订关停协议，8家企业签订征收协议，1家企业完成拆除，1家企业正在拆除。”方炼勇介绍，竹埠港治污的“退二进三”工作分4步走：关停验收、征收拆除、污染治理、开发建设。全面关停，只是竹埠港重金属污染治理迈出的第一步。

    多方筹资治理遗留污染

    “关停拆除工厂容易，但历史污染却不会随之消失。”方炼勇说。因沉积遗留的镉盐等重金属污染，竹埠港的工厂不能像普通工厂简单地一拆了之。每一家工厂拆除前，都必须对生产遗留的污染状况评估，设计专门的拆除方案。以正在拆除的立发釉彩为例，这家工厂生产镉系颜料的车间墙上积有很厚的含镉灰尘，剥离出的两吨高污染墙灰，必须封装后送到衡阳的危险固废中心处理。

    “刮墙并非治污善后的全部，其实填埋、隔离废渣，修复被污染的土地和水体才是治污的难点所在。”方炼勇说，今年1月，岳塘区政府与永清集团签署合作协议，通过“政府主导、企业参与、国省补助”的合作模式，合资组建湘潭竹埠港生态治理投资有限公司，着手开展竹埠港区厂房拆除、遗留污染处理、土壤治理，以及区域基础设施建设和土地整理、生态修复等系列工作。据初步测算，竹埠港老工业区重金属污染治理和企业整体搬迁共需资金95亿元，其中环境污染治理工程需要资金约20亿元。

    为治理重金属污染，竹埠港已发行18亿元专门的治污债券，竹埠港地区治理项目分割到4亿元，同时，还获得了国家重金属污染治理项目一期项目1亿元的环保资金。据悉，今年计划发行20亿元重金属污染治理二期债券。

    5年后将成生态新城

    据竹埠港化工企业关停工作指挥部相关负责人介绍，接下来竹埠港将按“一核、一带、两轴、四片区”规划进行功能布局，重点发展现代物流、商业、办公、金融与总部经济等现代服务业，努力将竹埠港地区打造成为重金属污染治理示范基地、“两