第一章 总则
第一条 为了加强能源法制工作，使我部法规起草、审定、发布、备案的工作程序科学化、规范化，提高工作效率，保证法规质量，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》和国务院办公厅《关于改进行政法规发布工作的通知》的有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称法规，包括：代国务院起草，提交全国人大及其常委会审议的法律草案；提请国务院发布或批准的行政法规草案；能源部发布或与有关部委联合发布的规章。技术标准、规程等除外。
第三条 法规的名称，按照批准的机关的不同分为法律、行政法规和部门规章。
经全国人大及其常委会审议通过的法律，一般称“法”或“条例”。
经国务院发布或批准的行政法规，一般称“条例”和“规定”。
经能源部依据法律、行政法规制定和发布的规章，一般称“规定”、“办法”和“实施细则”。对某一方面的行政工作所作的规定，为“规定”；对某一项行政工作所作的比较具体的规定，为“办法”；对法律，行政法规或者国务院综合主管部门规章所作的有关具体规定，为“实施细则”。
部制定的规章不得称“条例”。
第四条 法规的起草、修改、审定、呈报、发布、备案和编纂等项工作，由部政策法规司归口管理。
政策法规司会同办公厅和有关单位办理法规的呈报，发布和备案等项工作。
第五条 起草、修改、审定法规草案，应当遵循下列原则：
一、坚持四项基本原则，为发展能源工作服务。
二、符合党的路线、方针和政策，符合宪法、法律和行政法规。
三、从实际出发，认真调查研究，先急后缓，保证重点。
四、贯彻民主集中制，充分听取各方面的意见。
第二章 立法规划和年度计划的编制
第六条 政策法规司根据能源工业发展规划和实际需要，编制立法规划和年度计划。
编制立法规划和年度讨划，先由有关司、局、办和归口管理单位(简称有关单位)分别提出各自的立法项目和立法意见，经政策法规司协调、综合后，拟制草案，呈报部长办公会议审批。
第七条 提请全国人大及其常委会和国务院审议的法规的规划和计划，由政策法规司汇总报部领导审批后，报请国务院法制局列入国务院立法规划或年度计划。
第八条 立法规划，计划应包括下列内容：
(一)法规名称；
(二)立法目的；
(三)起草或主办单位；
(四)审批和发布的部门；
(五)进度安排。
第九条 确定立法项自的依据是：
(一)全国人大及其常委会审议通过的法律中载明需要制定的配套法规；
(二)全国人大及其常委会，全国政协转来的立法议案；
(三)国务院的决定或要求，国务院行政法规要求配套的部门觌章；
(四)我部提出并经国务院同意的立法建议；
(五)部长和部长办公会议(部务会议)的决定；
(六)有关司、局、办和归口管理单位的提议。
第十条 立法规划和年度计划由政策法规司负责组织实施。在执行过程中，可根据需要作适当的调整。
第三章 法规的起草
第十一条 列入计划的重要法律草案由部组织起草小组负责起草，其他法规草案由有关单位或部授权的单位负责组织起草。
起草工作必须落实具体起草单位、起草任务、完成时间及其责任，务求按期完成。
第十二条 法规的内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目。款不冠数字，项和目冠数字。内容较多的，可以分章，章下设节。
法规应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。
第十三条 法 |
