作为节约型社会，节能减排工作一直是我国的重中之重，近年来，在国家宏观调控指导下，各地区、各部门共同努力，节能减排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生产能力进展缓慢等问题，特别是今年以来，部分高耗能高污染行业生产增长过快，产品出口大幅增加，投资有所反弹，节能减排形势严峻。这些问题需要引起各方面高度重视，各地区各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，痛下决心，解决存在的问题。  

    也正是因为以上原因，温家宝总理27日在全国节能减排工作电视电话会议上要求，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。那么当节能减排成为一项硬指标后，对各行业究竟造成多大影响呢？  

    1.电力行业  

    2006年，我国电力供应能力极大增强，电力装机突破6亿千瓦。在电力供需紧张形势明显缓解的情况下，如何巩固节能减排成果，提高节能减排效益，成为电力行业面临的新课题。

    最近，国务院批转了国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》，规划今后四年，全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上，燃油机组700万千瓦至1000万千瓦，不再新上小火电项目，每年节能5000万吨以上标准煤、减排160万吨以上二氧化硫。

    2.钢铁行业  

    钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国家经济水平和综合国力的重要标志。这几年，钢铁产业发展很快，生产消费名列世界第一，但是钢铁工业是大而不强，同时，钢铁也是一个高耗能、高污染的产业，是节能减排潜力最大的行业之一。  

    钢铁行业面临主要任务为:一是依法淘汰不符合产业政策的落后产能；二是严格新上项目技术经济标准；三是加强资源综合利用和环境保护；四是着力建设世界一流的钢铁企业；五是鼓励钢铁企业联合重组。  

    3.煤炭行业  

    2006年中国全年煤炭消费量23.7亿吨，增长9.6%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，比上年下降1.23%，煤在一次能源生产中仍居于主导地位。以燃煤消耗为主的现有能源体系使中国成为世界上排污最高的地区之一，对人居环境和全球气候都有重大影响。国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时强调节能减排目标，煤炭工业将面临节能减排巨大压力。  

    4.建筑行业  

    建设部副部长仇保兴说：“建筑节能，哪怕是最好的节能方式，每个平方米的影响最高级的也就是200、300块钱，一般的节能措施每个平方米100块钱左右。南方建筑，像海南岛、深圳，根本不需要维护结构的改造，每个平方只有多少？10块钱不到。你说会影响房价吗？这根本不可能的。” 

    5.水泥行业  

    发改委官员介绍，淘汰落后水泥生产能力，将对水泥工业节能降耗和减排产生较好效果。据其按每年淘汰5000万吨落后水泥测算，可节电45亿度，减少粉尘排放60万吨，减少二氧化碳排放4000多万吨，节煤700万吨。据此可推算出，淘汰2.5亿吨落后水泥