国家统计局今日公布的数据显示，一季度GDP同比增长7.4%，增速有所回落。对此，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示，这主要是由于外部环境复杂严峻、政府主动调控、“三期”叠加共同作用的结果。
盛来运在回答记者提问时表示，一季度增速回落的原因主要体现在三个方面：一是外部环境仍然复杂严峻;二是我们国家正处在“三期”叠加阶段，即经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期;三是政府主动调控的结果。
他介绍说：“今年以来，美国遭遇‘严冬’，拖累了本国的经济增长。新兴经济体今年受一些金融等因素的影响，下行压力比较大，国际货币基金组织也将今年世界经济增长的预期下调0.1个百分点，发展中国家经济增长调低0.2个百分点，这就意味着世界经济的复苏比预期的要差。从外部环境来讲，不可避免的要影响到我们的出口，出口增速不如预期。”
盛来运指出，“三期”叠加阶段是必须要付出一定代价的，现在正处在一种关键时期。“开过车的人都知道，当汽车爬坡的时候把速度换到一个低档，速度慢一点，汽车开起来更稳而且更有劲。”他说，“今年以来各级政府加大了淘汰落后产能的力度，也加大了环境污染治理的力度。这些方面都需要付出一定的代价。所以一些地方宁愿把经济增速降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展，这是值得鼓励的。”
在回答“如何看待经济增速下行以及下行压力”的问题时，盛来运表示：经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段，经济发展的外部条件和内生因素发生了一些新变化。他解释说：“比如，劳动力供求关系在发生新变化，并且资源环境条件的约束性增强，使得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合阶段性的客观要求。我们不可能在现阶段像以前那样继续保持两位数的增长，这是目前进入新阶段的一种客观反映。”
此外，他认为主动降低增速有利于调结构、转方式，特别是有利于市场机制发挥倒逼作用来推动企业转型升级。他同时指出，从中长期来看，7%-8%的经济增长速度并不低。“按照这个增长速度计算的话，目前每年所创造的财富增量，虽然增速在回落，但是增量还在扩大。比如2013年按不变价算的话，当年所增加的GDP增量相当于是上个世纪80年代中期一年的GDP总量。如果要是按现价算的话规模更大，相当于上个世纪90年代中期一年所创造的GDP总量。增长速度虽然在回落，但是创造财富的增量还是在扩大。”
盛来运说：“如果我们抛开速度的因素，以更宽的视角来观察中国社会经济结构变化的话，事实上中国经济现在正在发生着一场全面而深刻的结构性变革。比如说，虽然增长速度有所回落，但是城镇化仍在较快推进，每年城镇化率提高一个百分点以上;虽然工业增长速度有所回落，但是第三产业发展还是比较快的，去年第三产业所占比重第一次超过二产比重;虽然投资增速有所回落，但是消费对经济增长的贡献在提升。”
他表示，虽然目前还不能说中国经济已经由工业主导型的经济转向服务业主导型经济、由投资主导型的经济转向消费主导型的经济，但是这一过程正在加快，这种变化正在悄然发生。“一定要认识到中国经济已经进入到转型发展的新阶段，一定要有一种新的思维、新的视角来看待中国目前所进行的结构性变革，以及出现的新变化。”盛来运说。
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