长三角一体化再进一步。
“为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，决定将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，国家主席习近平对外庄严宣布。
两个月后，1月3日上午，上海、江苏、浙江、安徽三省一市在沪签署《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》。
据此，三省一市将在商务部、国家市场监管总局指导下，大力实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，共同推动长三角地区市场体系一体化建设。
“市场体系一体化涉及制度设计和整体安排，是区域一体化的基础。过去经济的最大问题就是市场分割，导致各自为政，出现地方保护和贸易壁垒，出现不同的门槛和准入条件。长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录的签署，围绕市场经济本身的问题展开，市场体系一体化建设完善，有助于带动其他方面的要素流动，要素配置、产业政策等方面的一体化后续都会跟进。”南通大学江苏长江经济带研究院特聘教授徐长乐在接受时代周报记者采访时表示。
长三角一体化由来已久
事实上，在长三角区域一体化成为国家战略之前，有关长三角区域发展的政策规划屡见不鲜。自2008年以来，国家层面针对长三角地区共出台过若干文件，但始终未上升为国家战略。
2008年9月，国务院印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，提出要进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展。
2010年5月，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划（2011-2020）》，明确长三角地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。
2016年5月，国务院发文批复《长江三角洲城市群发展规划》，原则上同意国家发展改革委报送的规划修改稿，要求上海市、江苏省、浙江省、安徽省政府及相关部门联手打造“具有全球影响力的世界级城市群”。
2018年4月26日，习近平在重庆主持召开了长江经济带发展座谈会，在上海市委提交的《关于推动长三角地区一体化发展有关情况的报告》上作出重要批示，明确提出“实现更高质量一体化发展”的目标，要求上海发挥“龙头带动作用”、苏浙皖“各扬其长”，更好引领长江经济带发展，更好服务国家发展大局。
多年以来，一批批区域发展成为国家战略，前有中原城市群、中部地区崛起“十三五”规划、关中平原城市群、成渝城市群，后有粤港澳大湾区、海南自由贸易区（港）。
几经沉浮，长期以来作为中国经济发展龙头之一的长三角，终于在2018年11月5日迎来了上升为国家战略的高光时刻。
“目前我国经济下行压力较大，面对的外部压力较大，在进一步发展过程中的预期较低，所以从国家战略层面来讲，需要一个长远的目标和实质性的推进来稳住全局。在推进过程中积累经验，在制度层面进行改善和调整，进而为今后的发展格局奠定良好的基础。”上海社会科学院国家高端智库资深专家杨建文分析指出。
或将出台实质性文件
在2018年11月下旬召开的2018中国城市规划年会上，中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯在年会现场学术对话环节透露，国家发改委当前正启动编制《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。目前长三角区域合作办公室也正积极参与配合《规划纲要》的编制工作。
1月3 |
